李宇,1977年12月出生,1999年1月加入中國共產(chǎn)黨,2015年7月,任原西藏國盛國有資產(chǎn)投資控股有限公司(2019年1月更名為西藏國盛園區(qū)發(fā)展投資有限公司,以下簡稱原西藏國盛公司)副總經(jīng)理(主持工作、正處級(jí))。曾任山東省干部學(xué)院副院長、山東省商務(wù)信息中心副主任等職。
2020年4月,李宇因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查,并被采取留置措施。2020年6月,經(jīng)自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究,決定給予李宇開除黨籍處分,由自治區(qū)監(jiān)委給予其開除公職處分,收繳其違紀(jì)違法所得,將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,所涉財(cái)物隨案移送。
“總開關(guān)”出問題,貪圖享樂生活奢靡
接受審查調(diào)查后,李宇回憶說,他從小生長在勝利油田,家中父母都是油田職工,雖不富裕,卻也衣食無憂,從小他便沒有貧困、匱乏的概念,也沒有養(yǎng)成艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的習(xí)慣,潛意識(shí)里或多或少向往奢華的生活方式,認(rèn)為那樣才是真正的生活。
從2000年參加工作開始,李宇連續(xù)13年都在組織部門工作。當(dāng)時(shí)的李宇便紀(jì)律意識(shí)淡漠、自我放縱,整日陶醉于省里各級(jí)官員的“關(guān)懷”中,沉迷于燈紅酒綠的應(yīng)酬中,滿足于凡事都可以找人的“方便”中,使其自我意識(shí)膨脹,有些飄飄然。
“認(rèn)認(rèn)真真走形式,馬馬虎虎念稿子,完全沒有入腦入心變成行動(dòng)。”回顧多年來接受黨性教育情況,李宇反思發(fā)現(xiàn),自己僅滿足于把黨章黨規(guī)黨紀(jì)和有關(guān)文件、講話精神抄在本子上,浮皮潦草、敷衍了事,個(gè)人黨性修養(yǎng)長期得不到提高,世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”亦出現(xiàn)了問題。
2015年7月,李宇正式到原西藏國盛公司工作,面對(duì)“一個(gè)人說了算”的國有企業(yè),他更加肆無忌憚。由于單位出差、應(yīng)酬等活動(dòng)較多,所需經(jīng)費(fèi)數(shù)額較大,錢從哪里出成為李宇第一個(gè)考慮解決的問題。
李宇回憶,經(jīng)其審批,在不到半年時(shí)間里,原西藏國盛公司使用單位經(jīng)費(fèi)違規(guī)報(bào)銷餐費(fèi)、酒水、旅游景點(diǎn)門票、土特產(chǎn)等費(fèi)用共計(jì)23.4萬元。當(dāng)然,在為大家謀一些“福利”的同時(shí),李宇也不忘為自己謀一些特權(quán),私車公養(yǎng)不在話下,就連其個(gè)人房租及更換窗簾等支出也用公款開支。
李宇貪圖享樂、生活奢靡、追求低級(jí)趣味,2015年8月至2018年上半年,他經(jīng)常出入高檔娛樂會(huì)所,并在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,與娛樂會(huì)所有償陪侍人員保持密切關(guān)系。
“自己犯錯(cuò)誤的主要原因是個(gè)人黨性修養(yǎng)不夠,世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)了問題。”李宇在懺悔材料中寫道:“世界觀不正,必然導(dǎo)致個(gè)人信仰出現(xiàn)偏差;價(jià)值觀不正,必然導(dǎo)致金錢至上;人生觀不正,必然導(dǎo)致及時(shí)行樂思想,貪圖享樂、紙醉金迷、忘記了艱苦奮斗。”
與老板稱兄道弟,樂在其中當(dāng)“大哥”
“李宇是一名‘75后’干部,曾經(jīng)歷多個(gè)重要崗位,之所以讓他主持公司工作,正是因?yàn)榻M織對(duì)其寄予厚望。”自治區(qū)國資委黨委書記李海波介紹說。然而,這樣一位曾經(jīng)年輕有為的黨員干部,卻放松了自我約束,一步一步落入了被圍獵的陷阱里。
由于對(duì)下屬經(jīng)濟(jì)上無微不至的“體貼”,李宇很快與公司員工打成了一片,從上到下多唯他馬首是瞻。起初李宇還時(shí)常提醒自己,但在各種曲意逢迎中,他逐漸迷失,把紀(jì)律、制度視為擺設(shè),把國企的資源視為尋租的資本。
“我像斷了線的風(fēng)箏在空中隨意起舞,卻忘了沒有黨紀(jì)國法這根弦,風(fēng)箏是遲早要掉下來摔跟頭的。”很快,一些“有心人”找到了李宇。
2016年春節(jié),西藏某旅游開發(fā)有限公司法人熊某專程到拉薩拜訪了李宇,也帶來了足夠的誠意——3箱高檔白酒,價(jià)值0.9萬元。其實(shí)早在2015年7月,原西藏國盛公司就向熊某所在公司投資2000萬元,持股20%,成為其大股東之一。見熊某“上道”,李宇借此要求熊某同意原西藏國盛公司以工會(huì)名義入股,并按職工職務(wù)高低和入職年限等條件分配收益。
2016年4月至2017年10月,西藏某旅游開發(fā)有限公司在連續(xù)兩年虧損,未向原西藏國盛公司支付任何投資收益的情況下,向該公司員工兌現(xiàn)投資收益共計(jì)32.5萬余元,李宇個(gè)人從中獲利4.15萬元。
而在此之前,北京某公司西藏分公司負(fù)責(zé)人孔某、西藏某公司法人李某、四川某公司西藏分公司的鄧某等人也相繼拜訪過李宇,并送上了錢款、蟲草、手機(jī),財(cái)物共計(jì)折合人民幣85.75萬元。
剛開始,因?yàn)閷?duì)老板們不熟,李宇收受禮品錢款還有所顧忌,但深諳“圍獵”之道的幾位老板略施手段,李宇很快便與他們稱兄道弟起來,收錢收禮更是來者不拒。
“黨員干部‘八小時(shí)外’是腐敗的‘滋生區(qū)’和‘重災(zāi)區(qū)’,李宇就是在‘八小時(shí)外’翻了船。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查人員介紹,李宇常年一個(gè)人在拉薩,時(shí)常想著單身生活應(yīng)該找些樂趣,老板們便投其所好,時(shí)常陪他吃吃喝喝,流連于KTV、洗腳房等場(chǎng)所,推杯換盞過后,大家順理成章尊李宇為“大哥”。李宇也樂在其中,把這些視作講義氣、拉人脈,完全忘記黨員干部應(yīng)有的紀(jì)律要求和原則底線,老板們但有所求,他便想方設(shè)法“伸出援手”,甚至主動(dòng)幫老板解決問題、尋找資源,把自己混同為權(quán)力掮客。
無視規(guī)章制度,盲目投資被套路
到西藏工作之前的5年,李宇通過兩次公開競(jìng)爭上崗,三年從正科考到正處,這使他自我迷信程度極度膨脹,不去想這是組織的培養(yǎng),應(yīng)該好好珍惜,反而認(rèn)為這是自己能力強(qiáng)應(yīng)得的,自視甚高。
“前些年混得風(fēng)生水起,到這里豈能屈居人后,一定要干出點(diǎn)成績。”抱著立功心切的心態(tài),李宇一到原西藏國盛公司工作,就提出了若干不切實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)。
“這些烏托邦式的計(jì)劃與目標(biāo),既沒有向自治區(qū)國資委請(qǐng)示匯報(bào),征得上級(jí)主管部門的指導(dǎo)與支持,也沒有深入調(diào)研國盛實(shí)際情況,切實(shí)考慮西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,都是頭腦發(fā)熱盲目決定的。”審查調(diào)查人員說,缺乏國企工作經(jīng)驗(yàn)的李宇“遇事憑感覺,談事憑心情,完全是盲人騎瞎馬”,不依規(guī)章制度、沒有工作章法,也聽不進(jìn)下屬半句意見建議。
然而,聽不進(jìn)勸的李宇,卻對(duì)老板孔某深信不疑。“在與我打交道的幾個(gè)老板中,他一開始就給我留下了深刻印象,他不僅姿態(tài)放得很低,而且出手闊綽。”隨著交往頻繁,李宇逐漸視孔某為可以深交的人,并在孔某的多次游說下,下定決心與其合作。
2015年8月至9月,在李宇的全力推動(dòng)下,原西藏國盛公司在未對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查,未召開決策會(huì)議的情況下,違反業(yè)務(wù)投資流程,先后兩次通過孔某與多家公司簽訂投資服務(wù)協(xié)議,投資總金額5000萬元。
“我曾一度以為人家夠朋友、肯幫忙,卻沒料到始終被他們牽著鼻子走,一步一步成為別人的提款機(jī)。”本想著能一鳴驚人的李宇,很快發(fā)現(xiàn)自己落入了別人早就布置好的陷阱里。投資期限未到,由孔某“牽線搭橋”的四家公司均因涉嫌非法吸收公眾存款罪被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門查處,扣除已收回的相關(guān)本金和投資收益,原西藏國盛公司面臨直接經(jīng)濟(jì)損失4700萬元,間接經(jīng)濟(jì)損失200萬元。
2016年5月,自治區(qū)國資委在發(fā)現(xiàn)原西藏國盛公司資金異常后,對(duì)該公司進(jìn)行了檢查,李宇非但沒有抓住機(jī)會(huì)向上級(jí)主管部門坦誠交代問題,反而妄圖用第三方委貸化解問題,用未來發(fā)展消化當(dāng)前問題,安排公司財(cái)務(wù)人員對(duì)賬目進(jìn)行調(diào)整,通過拆裝記賬憑證、制作假的銀行對(duì)賬單等方式填平賬目,以掩蓋其投資虧損、違規(guī)委托貸款、違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)理財(cái)?shù)刃袨椤?/p>
“出了問題總是想先捂住,犯了錯(cuò)誤不求組織求老板,最終一步錯(cuò)步步錯(cuò),偏聽偏信、害人害己。”此后的李宇依然長期熱衷于各種迎來送往、接待應(yīng)酬,錯(cuò)過了一次次自警自救的機(jī)會(huì),甚至得知組織在調(diào)查自己的問題時(shí),李宇雖然寢食難安,但還是心存僥幸,沒有邁開主動(dòng)尋求組織挽救的關(guān)鍵一步。
“思來處方知去處,省己過才明方向。”李宇在懺悔書中寫道,經(jīng)過審查調(diào)查人員耐心細(xì)致的教育引導(dǎo),李宇深刻認(rèn)識(shí)到,最好的自救就是向組織全面交代自己所犯的錯(cuò)誤,反思自己違紀(jì)違法的問題根源。
量紀(jì)量法分析
經(jīng)查,李宇存在以下違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題。
在違反黨的紀(jì)律方面:李宇違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,揮霍浪費(fèi)公款;違反組織紀(jì)律,在主持工作期間,違反“三重一大”議事規(guī)則,違反投資流程,不按規(guī)定向自治區(qū)國資委報(bào)批報(bào)備;違反廉潔紀(jì)律,收受可能影響正常執(zhí)行公務(wù)的禮品,私車公養(yǎng),違規(guī)在關(guān)聯(lián)企業(yè)入股,從中謀取私利;違反工作紀(jì)律,在上級(jí)單位檢查工作中弄虛作假;違反生活紀(jì)律,貪圖享樂,生活奢靡,追求低級(jí)趣味。李宇前述有關(guān)行為,亦構(gòu)成職務(wù)違法。
在涉嫌犯罪方面:李宇利用職務(wù)上的便利,非法占有公款,用于個(gè)人支出,涉嫌貪污犯罪;利用職務(wù)便利為他人謀取利益,非法收受他人財(cái)物,涉嫌受賄犯罪;違規(guī)擅自決定大額投資,致使國有資產(chǎn)重大損失,涉嫌國有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)犯罪。
李宇身為共產(chǎn)黨員,國有公司領(lǐng)導(dǎo)人員,背棄理想信念,缺乏黨性原則,組織紀(jì)律意識(shí)缺失,自行其是,我行我素,嚴(yán)重違反黨的組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,并涉嫌國有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)犯罪,貪污犯罪,受賄犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手,性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定,決定給予李宇開除黨籍、開除公職處分;收繳其違紀(jì)違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,所涉財(cái)物隨案移送。
紀(jì)法依據(jù)
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第二十七條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第七十條 違反民主集中制原則,有下列行為之一的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分:……(二)違反議事規(guī)則,個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題的;……
《中華人民共和國監(jiān)察法》
第四十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果,依法作出如下處置:……(二)對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等政務(wù)處分決定;……(四)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的,監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分的,制作起訴意見書,連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴;……
《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》
第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第二十四條 違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,揮霍浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)?給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
……
（來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）
